Recuperación de la Plusvalía Municipal (IIVTNU)

La Sala 1ª del Juzgado Contencioso-Administrativo de Málaga declara ilegal el cobro de la plusvalía municipal, en caso de no existir beneficio en la venta de una vivienda.

La sentencia dictada el pasado 21 de diciembre de 2016 por el Juzgado de lo contencioso-administrativo de Málaga ha dictaminado la anulación de la “Plusvalía Municipal” cobrada por el Ayuntamiento de Fuengirola, obligándole a reintegrar al contribuyente la cantidad indebidamente cobrada en concepto de la aplicación del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU), así como los intereses generados.

En esta misma línea, existe reiterada jurisprudencia que determina que si no ha existido, en términos económicos y reales, incremento de valor alguno, no tendrá lugar el presupuesto de hecho fijado por la ley para configurar el tributo y éste no podrá exigirse, por más que la aplicación de las reglas del artículo 107.2 de la Ley de Haciendas Locales siempre produzca la existencia de teóricos incrementos”.

El hecho imponible del IIVTNU concurre precisamente en la revalorización del terreno, regulado en el artículo 104 de la Ley de Haciendas Locales. En consecuencia, si no se produce el incremento de valor, el Ayuntamiento no puede aplicar las reglas objetivas de determinación de la base imponible contenidas en el artículo 107 de la LHL. En este sentido, se pronuncia la Sentencia de 18 de julio de 2013 de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (Sentencia nº805/2013), se ha negado a que los municipios puedan cobrar el tributo sin que exista tal plusvalía, determinando “para que se produzca el hecho imponible de este impuesto (de Incremento de Valor de Terrenos de Naturaleza Urbana –plusvalía municipal-) es preciso que exista un incremento del valor entre el momento de adquisición y el momento de la transmisión (…) el incremento de valor constituye el primer elemento del hecho imponible, de manera que en la hipótesis de que no existiera tal incremento, no se generará el tributo y ello pese al contenido de la reglas objetivas de cálculo de la cuota del artículo 107 de la Ley de las Haciendas Locales ”.

En el contexto de crisis que se ha vivido durante estos últimos años, ha sido frecuente que, en la transmisión del inmueble, el valor del terreno, lejos de incrementarse, disminuya. Por ello, desde Nexor Legal Abogados, consideramos de gran relevancia la sentencia de la Sala 1ª del Juzgado Contencioso-Administrativo de Málaga, como un paso para la anulación de esta fiscalidad indebidamente exigida, aconsejando a nuestros clientes a recurrir las liquidaciones de “Plusvalía” – IIVTNU – que gire el Ayuntamiento o defienda las autoliquidaciones practicadas sin importe, en aquellos casos en que en la venta no se ponga de manifiesto un mayor valor de venta que de compra.